北京市此次政策導向明顯加大了政府在學(xué)前教育中的責任，是邁向解決學(xué)前教育難題的重要一步。

　　5月31日，北京市政府副市長(cháng)王寧在市十五屆人大常委會(huì )四次會(huì )議上提出，“北京在學(xué)前教育保障機制方面，將加大財政扶持力度，淡化公辦、民辦概念，突出公益普惠，實(shí)現同價(jià)同補助?！?/span>

　　北京市此次政策導向明顯加大了政府在學(xué)前教育中的責任，是邁向解決學(xué)前教育難題的重要一步。

　　面對一些地方的“入園難”“入園貴”問(wèn)題，《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》提出，到2020年基本普及學(xué)前教育。國務(wù)院隨后發(fā)布的《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》中明確，發(fā)展學(xué)前教育必須堅持公益性和普惠性。

　　之后，教育部等部委先后實(shí)行三期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃”，加大了政府對學(xué)前教育的投入，明確了政府在學(xué)前教育發(fā)展中的責任，學(xué)前教育資源快速擴充，普及率迅速提高。教育部公布的數據顯示，2010年，全國共有幼兒園15.04萬(wàn)所，學(xué)前教育毛入園率達到56.6%，到2016年，全國幼兒園已達到23.98萬(wàn)所，學(xué)前教育毛入園率達到77.4%。六年時(shí)間，幼兒園數量增加了將近9萬(wàn)所，毛入園率提高了21個(gè)百分點(diǎn)?！叭雸@難”的問(wèn)題在一定程度上得到緩解。

　　但比較而言，解決“入園貴”的舉措則顯得力度不夠。除了公辦園之外，一些企事業(yè)單位園和普惠性民辦園的補充性作用并沒(méi)有得到發(fā)揮。         

　　受制于學(xué)前教育管理和撥款體制條塊分割狀態(tài)，公共教育經(jīng)費面向企事業(yè)單位園的投入嚴重不足，這類(lèi)幼兒園發(fā)展面臨一些困難。而面向大眾、收費較低的民辦園僅靠收取學(xué)費維系生存，缺乏政府支持，師資力量薄弱、質(zhì)量不高，師資待遇和職稱(chēng)評定等也存在諸多限制。

　　因而，有效解決“入園貴”難題，就應在大力發(fā)展公辦園之外，通過(guò)制度創(chuàng )新，恢復企事業(yè)單位園，扶持面向大眾、收費較低的普惠性民辦園的發(fā)展。

　　北京市這次下了很大的決心，也抓住了問(wèn)題的核心：按照統一辦園標準、統一收費標準、統一財政補貼的“三統一”原則，一視同仁，對執行政府限價(jià)的普惠幼兒園，不分公辦民辦，均提供財政補貼扶持，提高補助標準。尤為關(guān)鍵的是，提出了所有普惠性幼兒園逐漸實(shí)現質(zhì)量相同、價(jià)格相同、補助相同、教師待遇相當。

　　教育部部長(cháng)陳寶生在今年兩會(huì )期間透露，到2020年幼兒教師缺口100萬(wàn)，保育員缺口90萬(wàn)。但是，現在幼兒教師的待遇不高、編制不足和職稱(chēng)評定困難，職業(yè)吸引力不強，保障程度差，這就很難吸引優(yōu)秀的人員從事學(xué)前教育。

　　而待遇問(wèn)題是基礎，要解決這個(gè)問(wèn)題，還得靠加大財政投入。在幼兒園數量供應不足的情況下，財政投入主要用于增加供給，改善硬件，相信在供給不足有所變革之后，會(huì )改善學(xué)前教育領(lǐng)域的財政投入結構，更側重于師資隊伍和軟件改善，到那時(shí)“入園難”的難題也將得到有效緩解。

 （來(lái)源：時(shí)評  作者：梁鑫）