“國家宣布取消私立幼兒園，私立幼兒園將全部關(guān)閉，退出歷史舞臺”“國務(wù)院辦公廳最新通知，營(yíng)利性私立幼兒園將退出歷史舞臺”…… 針對國務(wù)院辦公廳1月22日印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），一些自媒體語(yǔ)不驚人死不休，把這次對城鎮小區配套幼兒園的集中治理，胡亂解讀為私立幼兒園將退出歷史舞臺。

這些論調是對這次集中治理的嚴重誤讀?！锻ㄖ窂娬{，要著(zhù)力構建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，小區配套幼兒園應由當地教育行政部門(mén)辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。很顯然，就是從字面上理解，也不可能得出這次治理要取消私立幼兒園的錯誤結論。第一，《通知》很清晰強調，小區配套幼兒園可以委托辦成普惠性民辦園，而普惠性民辦園就是私立幼兒園。第二，我們可以看出，這里強調的“不得辦成營(yíng)利性幼兒園”是特指在小區配套幼兒園中，而不是其他場(chǎng)所的幼兒園也不能辦成營(yíng)利性幼兒園。這就不存在私立幼兒園消失或者營(yíng)利性幼兒園退出歷史舞臺的問(wèn)題。

這些自媒體的邏輯謬誤是，不得辦成營(yíng)利性幼兒園，就是不得辦民辦園，這是把民辦園等同于營(yíng)利性民辦園。而根據《民辦教育促進(jìn)法》，民辦幼兒園可以自主選擇舉辦營(yíng)利性民辦園，或者非營(yíng)利性民辦園。在對民辦教育實(shí)行分類(lèi)管理后，將有很大比例的民辦幼兒園，會(huì )選擇成為非營(yíng)利性幼兒園。國家對非營(yíng)利民辦幼兒園實(shí)行土地和稅收等優(yōu)惠政策，對營(yíng)利性民辦幼兒園加強規范監管。

之所以這些自媒體平臺會(huì )出現誤讀，究其根本原因，是根本沒(méi)搞清楚何為普惠幼兒園。

“普惠性幼兒園”現在是一個(gè)很熱的概念，還被選為2018年度民生專(zhuān)題十大流行語(yǔ)。通常認為，它至少包括三個(gè)類(lèi)型的幼兒園：一是公辦幼兒園；二是集體或單位舉辦的公辦性質(zhì)幼兒園；三是提供普惠性服務(wù)的民辦幼兒園。一般認為，“普惠性幼兒園”應該具有以下特征：一是達到教育部門(mén)規定辦園基本標準；二是面向社會(huì )大眾招生；三是經(jīng)政府認定、接受財政扶持、收費實(shí)行政府定價(jià)或接受政府指導價(jià)。

從國家政策看，根本不存在民辦幼兒園退出或者營(yíng)利性民辦幼兒園退出的說(shuō)法。 去年年底印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規范發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出，到2020年，全國學(xué)前三年毛入園率達到85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達到80%；到2035年，全面普及學(xué)前三年教育，建成覆蓋城鄉、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。這些普惠性民辦園和公辦園一起，使普惠性幼兒園覆蓋率達到80%，同時(shí)少部分民辦幼兒園可選擇成為營(yíng)利性幼兒園。

另外，必須明確的是，此次對小區配套幼兒園的集中治理是針對小區配套幼兒園，并非所有幼兒園，是明確要求小區配套建設的幼兒園需要規劃到位、建設到位、移交到位、使用到位，必須辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，即普惠性幼兒園。

為什么小區配套幼兒園一定要辦成普惠性幼兒園？首先，學(xué)前教育是重要的社會(huì )公益事業(yè)，城鎮小區配套園是城鎮居住小區重要的公共服務(wù)設施，是重要的公共教育資源。其次，小區配套幼兒園具有天然的地域壟斷性，是滿(mǎn)足城鎮地區老百姓就近入園的主要渠道。這是補齊學(xué)前教育短板，破解“入園難”“入園貴”問(wèn)題的治本之策，更是落實(shí)政府責任，促進(jìn)教育公平的應有之義。

自媒體關(guān)注學(xué)前教育發(fā)展沒(méi)有問(wèn)題，但是，在解讀有關(guān)教育新政時(shí)，必須堅持專(zhuān)業(yè)性，要吃透新政，不能?chē)W眾取寵。否則，除了誤導公眾，制造教育焦慮之外，對政策的落實(shí)、推進(jìn)毫無(wú)益處。

來(lái)源 | 中國教育新聞網(wǎng)

責任編輯 | 賈文藝