2017年08月25日 17:32　

來(lái)源：工人日報

　  二孩時(shí)代，幼教缺口誰(shuí)來(lái)填

　“成為二孩家庭遠不是想象的那么簡(jiǎn)單，生好、養好已經(jīng)不容易了，上學(xué)更成了經(jīng)濟成本和機會(huì )成本極高的事情！”近日，全國總工會(huì )關(guān)于如何幫助青年職工解決生育后顧之憂(yōu)的專(zhuān)題調研走進(jìn)四川，成都長(cháng)客新筑軌道交通裝備有限公司行政管理部部長(cháng)侯瑜在座談會(huì )上如是感慨道。

    全國婦聯(lián)對一孩家庭調查顯示，全面二孩政策實(shí)施以來(lái)，不想和不確定生育二孩的家庭合計79.5%，尤其是在經(jīng)濟發(fā)達省份和城市家庭中，生育二孩意愿相對更低。專(zhuān)題調研中，來(lái)自四川省衛計委、教育廳、省婦兒工委以及各行各業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)的工會(huì )代表們圍繞該問(wèn)題進(jìn)行深入交流探討后發(fā)現，除父母親精力、經(jīng)濟狀況、看病就醫和環(huán)境情況等影響職工二孩生育意愿外，孩子入園、升學(xué)也成為重要影響因素。

優(yōu)生優(yōu)育難優(yōu)教

    今年31歲的侯瑜是企業(yè)的行政管理部部長(cháng)，同時(shí)也是一位哺乳期媽媽?zhuān)c丈夫均為打拼在成都的異鄉人。座談會(huì )當天，她的現身說(shuō)法打動(dòng)了在場(chǎng)的很多人。 　
 　“職場(chǎng)媽媽有難處，有了孩子以后，有過(guò)幾次想離職的沖動(dòng)，但最終都挺過(guò)來(lái)了?！焙铊赡昵敖Y婚，去年生下自己的第一位寶寶，但之后的生活常常讓她倍感壓力。由于分管企業(yè)女工工作，期間多次深入在職媽媽群體進(jìn)行情況摸底和調研，發(fā)現大家所面臨問(wèn)題大同小異，其中最為擔心的問(wèn)題便是子女教育問(wèn)題。

　“公立幼兒園學(xué)位不足，好一點(diǎn)的私立幼兒園每年學(xué)費要將近6萬(wàn)元，這對于一般的工薪家庭而言不是小數目?！焙铊ふf(shuō)，她和丈夫均屬于獨生子女家庭，且目前都屬于企業(yè)管理層，全面二孩政策實(shí)施以來(lái)，雙方老人對此愿望強烈，夫妻二人也曾有過(guò)兩孩規劃，后來(lái)綜合考量不得不放棄，“說(shuō)實(shí)話(huà)，確實(shí)無(wú)力承擔”。

   對于侯瑜所說(shuō)的問(wèn)題，成都市武侯區玉林街道玉林東路社區書(shū)記楊金惠表示，社區工作最接近職工生活，二孩時(shí)代帶來(lái)的困擾，也基本都能夠在社區找到影子。 “3年后，學(xué)位不夠的問(wèn)題將會(huì )更加明顯?！睏罱鸹蓊A測。

　 “眾所周知，現在公益性教育資源緊缺，導致隨著(zhù)孩子增多，上學(xué)變成一件頭疼的事情?！背啥脊患瘓F有限公司現有職工20285人，女職工3944人，占總人數的19.44%，其中生育二孩職工為206人。據該公司工會(huì )副主席饒紅介紹，公交集團有很多外地職工，生育二孩后，由于公立幼兒園、托兒所缺少，孩子的育兒成本、教育成本增高，孩子入學(xué)困難，從而造成教育成本激增，“對于一個(gè)普通家庭來(lái)說(shuō)，撫養一個(gè)孩子是沒(méi)有什么壓力的，而生育二孩后，各項支出都多了一倍，這是一個(gè)不小的數字”。

　 幼教經(jīng)濟成本困擾著(zhù)青年家庭

　 幼兒教育的高經(jīng)濟成本和機會(huì )成本，正影響著(zhù)青年家庭二孩實(shí)施的意愿，尤其是受教育程度較高的青年家庭。

　 今年7月，四川教科文衛體工會(huì )對“生育政策調整后，如何幫助解決青年職工生育后顧之憂(yōu)”這一問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調研，其中不少高校青年教師普遍感嘆，當前公立幼兒園少、優(yōu)質(zhì)公立中小學(xué)學(xué)位緊張。此外，幼兒園、小學(xué)放學(xué)時(shí)間與家長(cháng)下班時(shí)間不銜接，下午放學(xué)后有較長(cháng)一段時(shí)間孩子無(wú)人看管；不少中小學(xué)校將一些應當由教師承擔的任務(wù)轉嫁給家長(cháng)，也讓家長(cháng)感到身心疲憊。 

 　事實(shí)上，早在“單獨二孩”政策實(shí)施階段，成都市教育系統便早早著(zhù)手為即將可能到來(lái)的適齡兒童入園高峰做準備，先后發(fā)布《成都市中心城區幼兒園布局規劃(2013-2020年)》和《普通中小學(xué)(公辦)布點(diǎn)規劃(2006-2020年)》并實(shí)施學(xué)校建設。

　在座談交流中，成都市教育局專(zhuān)門(mén)針對幼兒入園難、入園貴問(wèn)題給予回應。如將大力發(fā)展公辦幼兒園。一方面，在農村幼兒園標準化建設的基礎上，按投資、建設、管理三分離原則，實(shí)施公辦幼兒園標準化建設提升工程。同時(shí)積極扶持公益性幼兒園，多途徑擴大普惠性學(xué)前教育資源。 

 　成都市教育局相關(guān)負責人介紹，目前該市除對公益性幼兒園實(shí)行政府限價(jià)并按中心城區、近郊、遠郊區(市)縣每生每年2400元、1000元、800元標準予以補助。還對公益性幼兒園教職工參加城鎮職工基本養老保險的單位繳納部分給予40%的補貼，“基于這一系列舉措，基本可實(shí)現對適齡兒童‘入園難’問(wèn)題的緩解”。

政府統籌規劃，工會(huì )從中助力 　四川省教育廳一項數據顯示，截止到2016年，該省有幼兒園12903所，在園幼兒259.31萬(wàn)人，學(xué)前3年毛入園率達到79.61%，比2010年提高了17個(gè)百分點(diǎn)。省教育廳在座談交流時(shí)，也談到學(xué)前教育普惠性資源供給不足的問(wèn)題，特別是脫貧攻堅地區、兩孩政策新增人口集中地區、城市及城鄉接合部等表現尤為明顯。

　“生育政策調整后，入園、入學(xué)需求勢必大幅增長(cháng)，科學(xué)規劃布局幼兒園、中小學(xué)校，根據需求增加學(xué)位供給成為當前和今后一個(gè)時(shí)期教育工作的重要和迫切任務(wù)?！彼拇ㄊ〗逃龔d相關(guān)負責人稱(chēng)，近兩年，四川省重點(diǎn)支持各地新建、改擴建公辦幼兒園1302所，新增學(xué)位30萬(wàn)個(gè)，省級投入2.5億元用于扶持普惠性民辦園建設和購買(mǎi)服務(wù)。同時(shí)建立和完善學(xué)前教育資助制度。從2016年春季起，全省51個(gè)民族自治縣據實(shí)免除所有在園幼兒保教費。

　 該負責人同時(shí)表示，全面二孩政策實(shí)施，教育面臨的挑戰主要是根據人口變動(dòng)和增長(cháng)的趨勢及增量的結構，不僅僅是學(xué)前教育，小學(xué)、中學(xué)、高中教育的學(xué)位也必須要做到未雨綢繆。為此，四川省正逐步探索教育信息化體系，加快覆蓋城鄉各級各類(lèi)學(xué)校，不斷打造“優(yōu)幫差”“城帶農”、集團化辦學(xué)模式，以解決中小學(xué)入學(xué)問(wèn)題。 

 　 在政府統籌規劃下，工會(huì )也積極為職工排憂(yōu)解困。 

　　成都市總工會(huì )把“媽咪寶貝屋”建設作為落實(shí)女職工勞動(dòng)保護特別規定的重要內容。2016年共建設“媽咪寶貝屋”55家。同時(shí)積極探索服務(wù)職工的新方式。加強對下級工會(huì )工作指導，區縣總工會(huì )拓展鄉鎮(街道)工會(huì )服務(wù)內容，如聯(lián)合教育、婦聯(lián)等單位建立“430學(xué)?！?0所，在每個(gè)村社區建立教學(xué)點(diǎn)118個(gè)，受到廣大職工的歡迎。

    華西醫院職工對暑期孩子托管需求率達到了86.57%，小學(xué)生階段所占比重達到84.45%。為此，工會(huì )開(kāi)展了“小學(xué)生暑期托管營(yíng)”活動(dòng)，華西醫院多個(gè)臨床部門(mén)主動(dòng)要求參加托管營(yíng)活動(dòng)，并安排負責任、有親和力的老師任教，開(kāi)設專(zhuān)業(yè)課程 ?！奥毠ぷ钇惹幸鉀Q的就是子女照顧和教育問(wèn)題，工會(huì )就要在這方面重點(diǎn)發(fā)力?！彼拇ù髮W(xué)華西醫院工會(huì )主席程述森介紹道。

        記者 李娜