日前，財政部部長(cháng)謝旭人在全國財政工作會(huì )議上指出，“國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比重達到4%?！?

　　這是財政部負責人首次明確表示，“4%目標”達成。

　　過(guò)去三十年間，“4%”可謂是中國教育的“阿喀琉斯之踵”，每當官方表態(tài)重視教育時(shí)，各方都會(huì )拿這個(gè)久未達標的“4%”來(lái)說(shuō)事。

　　早在1986年，以厲以寧、王善邁為首的幾位學(xué)者做了一份名為“教育經(jīng)費在國民生產(chǎn)總值中的合理比例研究報告”，計算出當人均GDP達1000美元時(shí)，公共教育支出國際平均水平為4.24%。據此，1993年，中國政府發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，首次提出國家財政性教育經(jīng)費的支出“在20世紀末”占GDP的比例應該達到4%的目標。

　　結果，到2010年，也就是新世紀第一個(gè)十年結束之際，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比重才3.66%。

　　此后，有著(zhù)“新教改”綱領(lǐng)性文件之稱(chēng)的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》中再一次規定，“提高國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值比例，2012年達到4%?！?

　　隨后，國務(wù)院總理溫家寶在不同場(chǎng)合多次明確表態(tài)，要在自己任期結束之前“還上4%的賬”。于是，過(guò)去兩年，成為“4%”達標的主戰場(chǎng)。

　　2011年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大財政教育投入的意見(jiàn)》的文件，并召開(kāi)全國教育投入和管理工作電視電話(huà)會(huì )議，從落實(shí)教育經(jīng)費法定增長(cháng)、拓寬經(jīng)費來(lái)源渠道、合理安排使用經(jīng)費、加強經(jīng)費管理等方面都提出了具體的要求。

　　依據上述文件，2011年全國范圍內統一了內外資企業(yè)和個(gè)人的教育費附加制度，全面開(kāi)征地方教育附加以及從土地出讓收益中按比例中來(lái)計提教育資金。

　　2012年，財政部又下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)從土地出讓收益中計提教育資金相關(guān)政策的通知》。要求地方在收支分類(lèi)科目中增加了名為“103014804 教育資金收入”的科目，以反映從土地收益中所計提的教育資金，并在地方國庫中進(jìn)行分賬核算。同時(shí)，強調“各地區不得降低計提比例、改變計提方式、虛增成本費用、拖延計提時(shí)間”。

　　此外，按照總體部署，在2012年和2013年年初，財政部會(huì )同教育部對各省進(jìn)行綜合評價(jià)分析，并形成報告上報國務(wù)院，以便中央政府進(jìn)行監督和問(wèn)責。

　　在力度前所未有的政策護航下，“4%”終在2012年達標。

　　“4%”到底是個(gè)什么概念？

　　在中共十八大召開(kāi)期間，國家發(fā)改委主任張平在出席一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )時(shí)曾算過(guò)一筆賬：“我們今年用人民幣計價(jià)的GDP可以超過(guò)50萬(wàn)億，也就是說(shuō)財政用于教育方面的支出要超過(guò)2萬(wàn)億。2012年的財政總收入，雖然還沒(méi)有到年底，但是，我估計會(huì )超過(guò)11萬(wàn)億。這就意味著(zhù)我們要拿六分之一的財政收入用到教育方面?！?

　　顯然，這樣一筆“巨款”如何使用好、管理好，是下一步關(guān)注的焦點(diǎn)?！斑@是不得了的錢(qián)，全國人民都在盯著(zhù)這筆錢(qián)怎么用，這筆錢(qián)要用在培養人身上，絕不能花在搞豪華裝修，宿舍變賓館、食堂變餐廳，扶梯甚至也雕花，走廊里掛電視，其實(shí)都沒(méi)有人看?！庇腥珖舜蟠肀硎?。

　　據悉，財政部將會(huì )同教育部對各省教育經(jīng)費撥付情況進(jìn)行綜合評價(jià)分析，并形成報告上報國務(wù)院，以便中央政府進(jìn)行監督和問(wèn)責；同時(shí)國家將設立專(zhuān)門(mén)的教育經(jīng)費監管中心，以便對教育經(jīng)費的使用、管理、監督制度化。

　　教育部長(cháng)袁貴仁亦坦承，現在教育部最關(guān)心的事就是“如何能把錢(qián)用到刀刃上”。（轉載）