2017年1月18日，民辦教育促進(jìn)法草案三審正式通過(guò)，國務(wù)院發(fā)布重要文件《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，教育部等五部門(mén)印發(fā)《民辦幼兒園分類(lèi)登記實(shí)施細則》、《營(yíng)利性民辦幼兒園監督管理實(shí)施細則》，標志著(zhù)民辦教育分類(lèi)管理，為中國民辦幼兒園發(fā)展迎來(lái)了歷史性的春天！
     一、社會(huì )力量辦幼兒園，國務(wù)院發(fā)文鼓勵：各級政府不得限制！
   2017年，營(yíng)利性幼兒園在中國首獲官方認可，除了可以進(jìn)行IPO、上市，其主管部門(mén)變更為在工商部門(mén)登記。
    解讀：營(yíng)利性民辦幼兒園，依據法律法規規定的管轄權限，幼兒園的審批權放到縣級工商行政管理部門(mén)。
    二、幼兒園可以自己定價(jià)學(xué)費，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。
實(shí)行分類(lèi)收費政策，規范民辦幼兒園收費。非營(yíng)利性民辦幼兒園收費，通過(guò)市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，逐步實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，具體政策由省級人民政府根據辦學(xué)成本以及本地公辦教育保障程度、民辦幼兒園發(fā)展情況等因素確定。營(yíng)利性民辦幼兒園收費實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，具體收費標準由民辦幼兒園自主確定。政府依法加強對民辦幼兒園收費行為的監管。
    解讀：這一條，可認為是對幼兒園經(jīng)營(yíng)上的利好，對于存量幼兒園資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，提價(jià)是其未來(lái)主要業(yè)績(jì)增量渠道，分類(lèi)收費政策之后，民辦幼兒園，尤其是營(yíng)利性民辦幼兒園可實(shí)現市場(chǎng)價(jià)格調節機制，由民辦幼兒園自主確定，故幼兒園收費可依照市場(chǎng)調高收費或者調低收費。
    三、2017年開(kāi)始，分類(lèi)管理；中國幼兒園分為營(yíng)利性、非營(yíng)利性二大類(lèi)！
2017年幼兒園實(shí)行分類(lèi)管理。選擇登記為非營(yíng)利性幼兒園的，修改幼兒園章程，履行新的登記手續，繼續辦學(xué)；選擇登記為營(yíng)利性幼兒園的，在依法依規進(jìn)行財務(wù)清算、財產(chǎn)權屬確認、繳納相關(guān)稅費等程序后，辦理新的辦學(xué)許可證，重新登記，繼續辦學(xué)。國家只是在稅費優(yōu)惠、用地、收費等方面，將對非營(yíng)利性和營(yíng)利性民辦幼兒園實(shí)行差別化扶持政策。

解讀：
1、非營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者將不取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結余全部用于辦學(xué)。
2、營(yíng)利性民辦幼兒園舉辦者可以取得辦學(xué)收益，辦學(xué)結余依據國家有關(guān)規定進(jìn)行分配。
    四、擴大辦學(xué)資金來(lái)源，利用幼兒園現金流發(fā)行ABS等創(chuàng )新金融工具將更加活躍。
鼓勵金融機構在風(fēng)險可控前提下開(kāi)發(fā)適合民辦幼兒園特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，探索辦理民辦幼兒園未來(lái)經(jīng)營(yíng)收入、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，提供銀行貸款、信托、融資租賃等多樣化的金融服務(wù)。
   解讀：對于辦學(xué)的資金來(lái)源，有了更多鼓勵和引導，未來(lái)ABS、融資租賃等方案，在辦學(xué)上或將出現較靈活的運用，對于辦學(xué)者來(lái)說(shuō)，可認為是融資方面的利好；對于資本方來(lái)說(shuō)，也有了更多、更正規的渠道來(lái)進(jìn)行辦學(xué)方面的融資。
   五、政府向民辦園購買(mǎi)服務(wù)。
民辦教育迎來(lái)市場(chǎng)化時(shí)代，有利于民辦教育企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展。推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，鼓勵社會(huì )資本參與教育基礎設施建設和運營(yíng)管理、提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。積極鼓勵公辦幼兒園與民辦幼兒園相互購買(mǎi)管理服務(wù)、教學(xué)資源、科研成果。
    六、幼兒園的稅收優(yōu)惠和土地政策。
1、非營(yíng)利性幼兒園政策解讀：對幼兒園自用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。用電、用水、用氣、用熱，執行與公辦幼兒園相同的價(jià)格政策。在土地政策上，民辦幼兒園建設用地按科教用地管理。非營(yíng)利性民辦幼兒園享受公辦幼兒園同等政策，按劃撥等方式供應土地。
2、營(yíng)利性幼兒園政策解讀：按國家按科教用地管理的政策供給土地。只有一個(gè)意向用地者的，可按協(xié)議方式供地。需要征收增值稅、企業(yè)所得稅，但其他稅收優(yōu)惠仍然維持。
    解讀：從政策來(lái)看，不管營(yíng)利還是非營(yíng)利，民辦幼兒園都獲得了前所未有的支持，從市場(chǎng)準入到師資力量、教學(xué)方向、學(xué)生資助，都有明確的優(yōu)惠扶持政策。而營(yíng)利與非營(yíng)利的主要區別，就是看賺的錢(qián)是拿來(lái)給股東分紅，還是繼續投入幼兒園建設運營(yíng)。部分社會(huì )資本考慮到回報問(wèn)題，會(huì )考慮開(kāi)辦營(yíng)利性幼兒園。此外，現有民辦幼兒園多數以取得“合理回報”為辦學(xué)目的，并且在長(cháng)期的辦學(xué)過(guò)程中投入了大量資產(chǎn)。而且，現有民辦幼兒園也享受了土地、稅費的大量?jì)?yōu)惠。因此財務(wù)清算規則是各校關(guān)注的焦點(diǎn)，也是最終決定幼兒園分類(lèi)的關(guān)鍵因素。會(huì )上，教育部政策研究與法制建設司司長(cháng)孫霄兵表示，現有民辦幼兒園選擇登記為營(yíng)利性民辦幼兒園的，財務(wù)清算規則由省級政府制定，教育部鼓勵各地于2017年9月1日前出臺。